6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效，至此，RCEP对东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等15个签署国全面生效。RCEP全面生效有何重要意义？

一、RCEP全面生效推动区域大市场构建

2020年11月15日，标志着亚太地区贸易整合的重要一步，东盟10国与澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰共同签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。2022年1月1日，协定对其中10个国家正式生效，今年6月2日，随着协定对菲律宾正式生效，RCEP对15个签署国全面生效，走入了一个全新的时代。这个协定区域涵盖的总人口、GDP总值、货物贸易金额均占全球比重约30%，协定对15方全面生效标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施的新阶段。

自RCEP的实施以来，这个协定已经成为各成员间货物贸易往来更加密切的催化剂。事实上，区域内的贸易已经成为稳定和拉动各成员对外贸易增长的关键力量。同时，受益于RCEP生效实施释放的积极信号，RCEP地区持续成为全球投资的热点区域，大多数成员利用外资呈现积极上升态势，区域整体吸引绿地投资增势强劲。在不确定性和挑战重重的全球环境中，RCEP的实施将为地区经济增长提供强大的动力。

全面实施的RCEP协定充分体现了15方支持开放、自由、公平、包容和以规则为基础的多边贸易体制的决心和行动，这也不断推进全面、互利和高水平的经济伙伴关系。RCEP全面生效后，对加强区域供应链价值链协作、促进外贸高质量发展发挥更大作用。随着协定的实施，15方货物、服务和投资市场开放承诺，叠加各领域高水平规则，将极大促进区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等生产要素的自由流动。这不仅有利于各成员国间的贸易，也将推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场，促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

二、RCEP实施为我国稳外贸稳外资发挥重要作用

2022年，我国与RCEP其他成员的经济互动达到了新的高度。进出口总额达到了12.95万亿元，同比增长了7.5%，这一数字占据了我国外贸进出口总额的30.8%。而在今年的前四个月里，我国与RCEP其他成员的进出口总额为4.12万亿元，同比增长7.3%，在我国外贸进出口总额中占据的比重为30.9%。这些数据凸显出RCEP协议在促进我国与成员国间贸易流动方面的巨大作用。

当然，贸易并不是唯一受到影响的领域。在外资吸引方面，2022年，我国实际利用RCEP其他成员的投资额为235.3亿美元，同比增长了23.1%。在今年的前四个月，这一数字更是达到了近89亿美元，同比增长超过13.7%。这些数字凸显出RCEP协议在推动外资流入方面的积极作用，为我国经济发展注入了新的活力。

RCEP不仅仅对我国的大型企业产生了积极影响，同时也为我国的广大中小企业带来了实实在在的红利和实惠。RCEP的实施与我国和RCEP其他成员已生效的双边自贸协定相叠加，为企业提供了更好的享惠条件，帮助企业降低了贸易成本。据统计，2022年，我国企业在RCEP项下享惠出口货值达到2353亿元，可享受进口国关税减让达到了15.8亿元；享惠进口货值为653亿元，减让税款15.5亿元。今年一季度，我国企业在RCEP项下享惠出口货值622.9亿元，可享受进口国关税减让9.3亿元；享惠进口货值182.5亿元，减让税款4.8亿元。这些数据充分展示了RCEP对我国企业的直接利益，进一步激发了我国企业的经济活动。

RCEP的生效实施以来，各地方政府积极加强政策对接，优化营商环境，强化与RCEP成员的经贸合作。

第一，各地方政府着力提升贸易便利化，畅通区域经贸往来通道。不少地方高标准落实RCEP贸易便利化措施，推进实施快运和易腐货物6小时通关；积极打造线上RCEP智能应用公共服务平台；大力推广原产地证书全流程数字化服务；开拓面向RCEP成员方向的外贸班轮、空运航线、铁路货运班列和站点，进一步畅通了我国与RCEP其他成员国间的经济往来通道。

第二，各地方和广大企业把握利用协定开放政策，促进贸易投资成果的落地。利用RCEP原产地累积规则、服务贸易和投资市场开放优惠政策，积极优化区域贸易投资布局，促进产业链供应链深度融合发展。各地根据自身资源禀赋和产业特点，将自贸试验区等开放平台与RCEP政策叠加，取得了良好的效果。

第三，各地以实施好RCEP为契机，打造一流营商环境。严格实施与RCEP强制性义务对应的国内法律法规规章，相关地方着力落实好RCEP鼓励性义务，不断提高地方治理能力，吸引产业、资金、人才等集聚，带动本地贸易投资环境显著优化。有的地方积极利用地方特色展洽会、经贸论坛等平台，注重加强与RCEP成员产业合作，推介特色优势产品，开展贸易投资项目对接，从而推动了本地经济的高质量发展。

第四，各地方政府与企业联手，通过在地方特色展洽会、经贸论坛等平台上积极与RCEP成员产业进行合作，推介我国特色优势产品，开展贸易投资项目对接，提升了我们的产品和服务在RCEP地区的影响力。

总的来说，RCEP对我国的经济影响是深远和多方面的。它不仅在贸易和投资方面产生了积极的效果，也为我国的企业带来了实实在在的利益，同时，它也推动了我国与其他成员国的经贸合作，带动了我国经济的高质量发展。在未来，我国将会继续深入实施RCEP，发挥其在促进经济发展中的重要作用。

三、RCEP全面生效帮助我国实现高水平对外开放

对我国来说，RCEP全面生效无疑为我国高水平对外开放提供了强大的助力。它不仅为我国与成员国间扩大货物贸易提供了更有利的条件，也有力地推动了服务贸易和投资开放，促进了贸易便利化和营商环境的提升。持续推动高质量实施RCEP，无疑将对我国深化区域产业链、供应链的融合发展，为地方、产业和企业拓宽国际经贸合作新空间，以及在更高起点上推动实现更高水平制度型开放产生积极影响。

举个例子，随着RCEP对菲律宾的正式生效，在货物贸易领域，菲律宾在中国-东盟自贸区的基础上，新增了对我国的汽车及其零部件、部分塑料制品、纺织服装、空调洗衣机等的零关税待遇。这些产品的关税将在一定过渡期后，从现有的3%—30%逐步降至零。江苏的一家服装生产公司已经收到了海关签发的RCEP项下输菲律宾的原产地证书。这意味着，凭借这个证书，该公司出口到菲律宾的衬衫可以享受零关税待遇。对于这家公司而言，协定对菲律宾生效后，除了原有的中国-东盟自贸协定，现在又多了一个选择，这无疑对企业扩大出口、维系海外客户关系带来了极大的利好。

中方将持续推进高质量实施RCEP，提供指导和服务，以帮助各地方、各行业以及广大企业深入实施和充分利用协定，推动协定红利的持续释放，使RCEP在促进产业链供应链合作、推动高水平开放和高质量发展等方面的积极作用得到充分体现。与此同时，我们也将与其他各方一道，履行好协定义务，不断加强RCEP机制建设，提升协定的整体实施水平，为RCEP合作的稳步推进提供有力保障，以实现在更高水平上的互利共赢和共同发展。

回顾过去，我们可以看到RCEP的全面生效为我国在全球化的浪潮中找到了一个重要的支点。在一个全球经济联系越来越紧密的时代，RCEP的全面实施对我国经济的外向型程度有着深远影响。RCEP的全面实施，使得我国与成员国之间的经济交流和合作更加紧密，不仅在货物贸易领域，也在服务贸易和投资领域打开了新的大门。这样的改变，无疑提高了我国的国际竞争力和影响力，为我国的长远发展注入了新的活力。成功案例在全国范围内层出不穷，凭借着RCEP的实施，无数我国企业都有机会在国际市场上展现自身的实力，取得更大的发展。

未来，中方将继续推动RCEP的高质量实施，为各地方、各行业，以及广大企业提供指导和服务，使RCEP的红利能够持续释放，不断推动我国与成员国之间的经贸合作更上一层楼。同时，我们也将严格履行协议义务，加强与其他成员国的沟通与合作，共同推进RCEP的发展，让这个协定成为推动我国经济发展的重要引擎。相信在未来的日子里，RCEP的全面实施将为我国的经济社会发展带来更多的机遇和挑战，我们也将迎接这些挑战，把握这些机遇，推动我国的经济社会发展取得更大的成就。

（来源：澎湃新闻 侵删）（作者：原瑞辰，北京大学国际关系学院博士研究生。）

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