40余年开放发展，无锡积累了全国2%的实际使用外资，外贸总值占江苏总量近1/7。当前我国正处于外贸转型升级关键期，立足于优质开放资源，无锡将跨境电商高质量发展作为促进外贸结构优化、提质增效的重要抓手，自2018年获批设立中国（无锡）跨境电子商务综试区以来，五年破浪前行，26家企业已投资建设海外仓49个，遍布全球19个国家，其中省级公共海外仓8个。

志当存高远，平畴万里行。近日，无锡召开全市外贸工作会议暨跨境电商高质量发展现场推进会，这是时隔4年来，无锡再次召开的大规模开放领域会议，旨在更好担当全省外贸稳增长“压舱石”，加快推动外贸创新发展。

无锡市委书记杜小刚在推进会现场表示，“无锡将与时俱进、全面加速，更大力度扶持外贸行业、开拓外贸市场、服务外贸行业、优化外贸环境，坚持跨境电商信息链、产业链、资金链、服务链‘五链共建’，在建设具有世界聚合力的双向开放枢纽中走在前、做示范、作出更大贡献。”

立足稳外贸关键点 高位布局绘蓝图

跨境电商发展速度快、市场潜力大、带动作用强，已成为我国外贸高质量发展的新引擎。位于长三角核心区的无锡，“外贸千亿之城”，产业品类丰富、物流运输通畅，发展跨境电商优势显著。把握优势、全面布局，无锡持续探索跨境电商高质量发展业态模式。

从顶层设计入手，无锡制定出台《中国（无锡）跨境电商综试区高质量发展三年行动计划（2022-2024）》，在江苏率先出台促进外贸稳规模优结构16条措施，着力打造“八大工程”，力争在完善生态、人才培育、产业集聚等方面取得新突破。

围绕产业链关键环节，一以贯之精心谋划。无锡持续做优“一系统、两中心、N平台”（即跨境电商数据通关统计系统，跨境电商展示中心和综合服务中心，7个跨境电商公共服务平台），跨境电商公共服务体系不断推陈出新；江阴澄江跨境电商产业园、云蝠跨境电商产业园、高新区综保区跨境电商产业园、梁溪区跨境电商产业园等13个跨境电商产业园相继建成；京东、大龙网、别样海外购等一批全球跨境电商巨头落地扎根，金融、物流、人才等要素活力竞相迸发。

一批外贸、制造、电商企业从零起步，成长为业内翘楚。新能源企业萨科特由以往单一获客模式转型为工贸一体的跨境供应商，2022年跨境电商出口总额占企业进出口总额的37.25%；红柳集团通过亚马逊、Wayfair、沃尔玛等平台拓展海外市场，线上销售额累计超1000万美元；云蝠集团开设美国直营品牌门店，在线上TikTok、Shopify运营多个品牌独立站，探索出跨境“B2B+B2C”双轮驱动发展新路径……

近三年，无锡跨境电商业务规模年均增长率保持30%以上。目前，全市录入跨境电商综合服务平台统计系统的企业1204家，获评江苏省重点培育和发展的国际知名品牌数位居全省第一，红豆、新亚、尚佰3家企业入选省级跨境电商知名品牌。

扩大开放正当其时，扬帆出海适得其势。立足自身发展，今年无锡为自己定下“冲刺一百亿元”的目标，在全省率先提出“跨境电商+产业带”模式，把制造业优势与跨境电商相结合，因地制宜启动“一区一产业”跨境电商出海行动，进一步释放跨境电商与产业带叠加效应，推动产业带“抱团出海”。

江阴纺织服装、宜兴紫砂、锡山电动车、惠山汽车零部件、滨湖高端精密智造等跨境电商产业带建设成效初显，梁溪区打造服务产业和宠物经济产业带，新吴区打造“时尚家纺+供应链全链服务”产业带，经开区打造跨境服务产业群和文化艺术品产业带，一板块一特色差异化、特色化发展新格局渐次成形。

放大特色产业优势 全位优化构生态

做优做强“跨境电商+产业带”，无锡明确“一区一产业一平台”路径方向，以特色产业为牵引，围绕平台、市场、人力、监管等跨境电商产业链关键节点，全方位打造跨境电商产业闭环生态，推动特色产业与数字贸易融合发展。

——突出特色产业，夯实载体建设推动供应链优化升级。无锡鼓励各县区立足自身产业特色建设跨境电商产业园，并以产业园和重点项目为抓手，加速推动跨境电商业态要素集聚。

江阴云蝠跨境电商产业园已成为江阴全市最大规模的服装出口基地，园区入驻纺织服装产业链企业超500家，年出口额超1.8亿美元；滨湖区聚焦高端精密智造产业，以山水城国家电子商务示范基地为核心，打造了常庆、无锡恒信、蠡湖科创三个近2万平方米的跨境电商集聚区；锡山区依托国家摩托车电动车外贸转型升级基地、省级电动车工业设计服务贸易基地等，集聚壮大锡山电动车产业带，赋能传统企业跨境出海。

——做优线上平台，内外发力夯实综合服务体系建设。线上服务平台是跨境电商发展的必要基础。无锡一方面对接亚马逊、阿里巴巴、谷歌等国际知名跨境电商平台，鼓励引导更多头部企业在无锡设立运营服务、研发创新等功能性总部，扩大“锡品”在国际市场显示度。

今年3月，锡山区与阿里巴巴签订江苏省首个区级战略合作协议，合作共建长三角（无锡）电动车跨境电商产业园，为全区超600家企业提供软硬件服务保障，预计新增跨境电商企业20家、外贸出口超亿美元。

另一方面，强化本地线上平台建设。无锡鼓励各区打造跨境电商线上综合服务平台，为企业提供全方位跨境电商一站式服务。目前惠山区打造的江苏省首个“RCEP跨境电商公共服务平台”，集聚国际贸易全链条服务资源，覆盖日本、韩国、澳大利亚15个国家，入驻服务商20余家。

——拓展市场空间，多元探索“稳存扩增”壮大企业队伍。持续助力企业开拓国际市场，无锡坚持已有企业存量转化与新业态增量培育相结合，逐步探索双仓协同、品牌打造、展会开设等方式，壮大跨境电商企业队伍。

对于本地存量企业，无锡鼓励企业打造“国内仓+海外仓”联动“端到端”全程国际供应链物流服务产品，探索实现区域间资源共享、抱团出海；支持企业提升研发设计、生产制造、品牌营销等能力，鼓励现有企业打造自有品牌，加强与国内品牌商、商贸企业、制造企业、电商平台等合作，拓展销售渠道。

对于培育新业态增量，无锡加快跨境电商出海品牌培育，结合打造“美食之都、购物天堂”，深入推进“锡品卖全球”，用好亚马逊等海外媒体的同时，借助海外网红引入流量，实现从“产品出海”到“品牌出海”。同时鼓励企业“大胆走出去”，借助展会平台积极开拓海外市场等。

——人才、服务、物流全要素发力，完善跨境电商生态圈。聚焦全产业链生态优化，无锡直面专业人才瓶颈，从全市发展的战略高度，引培并举，依托“太湖人才计划”、太湖人才峰会平台等，多渠道、多层次引进电子商务师、互联网营销师等复合型电商人才，同时在全市各高校探索开设跨境电商专业及相关课程，系统性培养跨境电商人才。

支持跨境业务发展提速，无锡推出金融服务创新、高效物流体系建设、通关便利化提升、税收政策落地等举措；针对行业规范缺乏、供销不均衡等问题，无锡结合智能化仓储物流体系、智慧供需平台等，建立溯源机制，创新监管方式。目前，无锡高新区已建成综保区跨境电商进出口监管中心、苏南国际机场进出口监管中心，2021年无锡高新综保区跨境电商产业园成功获批江苏省跨境电商产业园。

锚定一流城市目标 聚势汇能塑优势

在全球视野中寻找新机遇，无锡自加压力，提出“到2024年，跨境电商进出口占外贸总额比重达15%；到2025年，成为产业集聚、品牌云集、服务高效、生态繁荣的一流跨境电商城市”。

锚定目标，推进会现场，《无锡市推进跨境电商高质量发展实施意见（征求意见稿）》发布，围绕市场主体引育、载体平台建设、产业发展创新、贸易便利提升、发展环境优化等五大领域，提出18条支持措施，推动中国（无锡）跨境电商综试区建设提档升级，实现跨境电商倍增发展。

值得注意的是，《实施意见》着眼于解决目前无锡市跨境电商发展难点痛点和重点培育的新兴领域，拟在推动数字化营销推广和本地行业垂直类跨境电商平台、“集货+海外仓”平台等新模式方面，加大支持力度。

“无锡将进一步强化综试区建设，大胆创新，勇于突破，尽快形成一批可在全国全省复制推广的经验做法，力争三年内入选商务部考核评估第一档次。同时，无锡还将着力提升国际视野、加强统筹谋划，加快推动跨境电商优势产业规模化、特色化、品牌化、全球化发展。”无锡市副市长周文栋说。

据介绍，下一步无锡将以突出产业链建设为主线，推动跨境电商产业链、供应链变革升级。围绕重点产业集群和“3010”产业链，分链梳理数字化转型需求，选定1—2条产业链，实施“一链一策”，推进引导更多行业、更多企业数字化转型，推动智能制造标杆由点的增长到面上扩张。

聚焦服务生态建设，无锡将以企业需求为牵引，兼顾共性需求与行业特色需求，分行业打造一批实力强、水平高、信誉好的优质企业服务机构，充实跨境电商服务“资源池”。

在综合服务体系构建中，无锡将积极打造政府跨境电子商务公共服务平台与税务机关信息管理系统之间数据信息的共享联通机制，引导企业和个体工商户依法依规经营，促进跨境电商健康快速发展。同时，进一步优化跨境电商线上综合服务平台，助力外贸企业更好开拓全球市场。

（来源：新华网  侵删）

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