11月28日上午，烟台黄渤海新区举行“回望‘十四五’·奋楫启新程”主题系列新闻发布会，全面回顾“十四五”时期在外经外贸、招商引资、制度创新、政务服务等领域的成果。五年来，新区龙头项目落地、外贸规模扩张、政务服务实现从“便民高效”到“增值优质”跨越，“枢纽自贸”“科创自贸”“产业自贸”“便利自贸”“蓝色自贸”五大政策制度框架基本成型，为高质量发展筑牢根基。
外贸发展稳中提质 多元布局增强韧性
外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，同时也是观察区域经济重要的晴雨表。“十四五”期间，新区在外贸上交出了一份亮眼的成绩单：进出口总额突破2000亿元，占全市比重超42%、全省达6%；外贸实绩企业从2021年873家增至2024年1064家，市场主体韧性与发展活力持续彰显。
亮眼成绩单的背后，离不开外贸生态的多维优化。一方面，富士康、万华、东岳等头部企业发挥“压舱石”作用，与快速成长的中小企业形成“梯队合力”，共同筑牢外贸发展根基；另一方面，国际市场布局与贸易方式结构持续升级，新兴市场成为增长主引擎。在此基础上，新区大宗商品贸易能级实现跨越式提升——依托全国首个保税混配试点，率先落地混铜、混金业务，贸易体量实现翻番，其在外贸总额中的占比提升8个百分点，为整体增长注入硬核动力。
外贸新业态的蓬勃发展，更让增长动能愈发充沛。走进位于山东烟台综合保税区西区的日韩消费品跨境电商中心京东综合仓，7000平方米的仓储区内，来自世界各地的食品、美妆等摆满货架，工作人员忙碌地将货物分拣、打包，再经传送带装车运输。
作为全国跨境电商综试区核心区，黄渤海新区全域化打造日韩消费品跨境电商中心，跨境电商突破百亿元规模，同比实现3倍增长，年均增长率达40.5%。跨境电商占全区外贸总额的比重在五年内实现翻番，建设国内日韩跨境包裹量最大的消费品进口集散中心，成为外贸高质量发展的“新增长极”。
向内夯实基础，向外拓展空间。五年来，新区积极引导企业“抱团出海”，境外合作园区建设取得战略性突破。截至2024年底，已成功布局中俄托木斯克、中匈宝思德两个国家级境外合作园区，实施境外投资重点项目138个，总投资额达36.7亿美元，为企业深度融入全球产业链供应链提供高水平跳板与战略支点。
招商引资火力全开 产业升级动能强劲
招商引资是区域发展的“生命线”，更是高质量发展的“源头活水”。“十四五”期间，黄渤海新区依托良好的产业基础和布局规划，紧盯项目招引，一批体量大、质量高、潜力足的重点项目相继落地，累计落户重点项目220余个，其中过50亿元项目6个、过亿美元或10亿元项目35个，形成“以链聚企、以企兴产”的良性循环。
主导产业龙头项目集聚，在“十四五”期间交出亮眼答卷。高端化工及新材料领域，总投资4亿美元的华润化学尼龙新材料产业升级项目，由世界500强华润集团投资建设，聚集下游应用项目，拓展形成全产业链生态，力争打造国内领先、国际一流的高端合成材料研发制造基地；新一代信息技术领域，总投资1.2亿美元的联测高端半导体封测项目，母公司新加坡联合科技有限公司是目前全球排名第七，车规级第四的半导体封测企业，项目旨在建设国内领先的半导体封测生产基地；高端装备制造领域，总投资8.8亿美元的华新不锈钢智能化深加工项目，立足打造高端精密金属材料生产、研发、智造、集聚的产业新高地，项目达产后，预计年营业收入100亿元；在生物医药领域，总投资3亿美元的先声国际医药园项目，将打造成为国内知名的重组基因蛋白药物产研基地。
战略性新兴产业作为新兴增长极，在“十四五”期间实现规模与质量双突破。新型储能领域，依托万华化学、泰和新材等企业的龙头地位与技术优势，引进总投资100亿元的力华综合储能项目、总投资70亿元的力高新能源集成与制造系列项目、总投资10亿元的东方旭能储能系统集成等各类储能项目20余个，产值超过240亿元。构建起以锂离子电池正负极、隔膜等核心材料为基石，以电池管理系统（BMS）、储能逆变器（PCS）、能量管理系统（EMS）等智能控制单元为纽带的新型储能全产业链生态。特色半导体领域，总投资8亿元的京东方高端显示材料研究院项目于2024年10月12日签约，并于当月29日注册，2025年8月开工，创造了“一年内完成洽谈、签约、注册、开工”的招商速度，对提升新区新型显示材料产业链韧性、竞争力具有重要意义。这些龙头项目的落地不仅引领行业从“规模扩张”向“价值提升”转型，更带动了上下游企业集聚新区，构建完整产业生态。
“十四五”期间，新区外资表现势头强劲，实际使用外资预计累计完成39亿美元，占开发区建区以来总额的29.1%，占全市比重达到35.4%，连续两年跻身国家级经开区前十、稳居全省前三。这一成绩的背后，是龙头外资项目的强力支撑——到位实际外资6.38亿美元的万华科威特项目，作为“十四五”期间全省最大的外资单体项目，入选全国标志性外资大项目；总投资1.2亿欧元的汉高乐泰绿色高端胶黏剂项目，作为山东省唯一代表，入选商务部“国家级经开区投资促进优秀实践案例”全国六大最佳实践案例。上述两个项目，共同入选“跨国公司助力山东绿色低碳高质量发展先行区建设典型案例”，数量占全省1/5，全市唯二，成为全国、全省外资增长的标杆项目。
政务服务升级+自贸制度创新突破 协同赋能高质量发展
民之所望，政之所向；企之所需，政之所为。“十四五”以来，烟台黄渤海新区既以服务升级回应企业群众需求，以制度创新筑牢发展根基，推动政务服务从“便民化、高效率”向“增值化、高品质”跨越，形成了“服务提效+制度护航”的双重驱动格局。
在政务服务领域，新区围绕“企业全生命周期、群众全需求场景”深化改革，让便利度与温度双提升。企业服务上，聚焦“准入-准营-退出”全链条，推行商事登记确认制、共享注册等改革，设立企业开办“一线通”热线并赠送印章，实现“零成本”开办。
“如今在新区，7个审批环节最快2小时办结，较‘十三五’压缩75%。”行政审批局党组成员、副局长衣启云在发布会上介绍，今年10月“京东方”项目在“项目管家”与并联审批协同下，1日内实现“四证齐发”，刷新项目落地时效。
民生服务上，持续拓展服务边界：与26省537家单位合作实现350余项高频事项跨域通办，布局117家社会合作网点构建“1530”政务服务圈，30余项事项“就近能办”；推行周六“不打烊”、午间不间断服务，年均服务超8000人次居全市首位；深化“减证便民”，810余项材料通过数据共享减免，同时为老弱孕残群体提供优先与上门服务，让政务服务既有速度更有温情。
政务服务的高效便捷，离不开制度创新的深层支撑。“十四五”期间，新区聚焦山东自贸试验区建设任务，推动100项国家试点政策、90项省级深化改革任务落地见效，累计新增国家级制度创新成果23项、省级85项，“枢纽自贸”“科创自贸”“产业自贸”“便利自贸”“蓝色自贸”五大政策制度框架成型。制度创新精准赋能产业发展：针对“5+2+N”产业体系推出定制方案，化工新材料产业获批全省首个产业集成式改革24条试点政策，生物医药产业4项创新获省级以上认可，汽车产业跨国研发便利化集成改革帮助企业年均降低研发成本2000万元，中韩自贸协定享惠模式改革帮助高端装备制造企业享惠率提升40%。同时，以创新破解资源制约：首创海域立体分层确权机制，推动2个重点项目实现海域管理从“平面”到“立体”转变；在知识产权领域开通3个产业快速预审通道，专利授权周期缩减80%以上，落地全省首单数据知识产权质押融资，实现“数据价值”向“融资凭证”转化。
开放合作维度，制度创新更让自贸优势持续放大。新区承接127项对标国际经贸规则试点举措，“进出口货物知识产权状况预确认”等8项成果获海关总署备案，研发技术服务出口“合同分割”退税模式累计为企业退税5.3亿元；深化“跨国审批”，40家外资企业海外投资者足不出户即可领证，同时在教育、医疗领域放宽外资准入，率先允许境外自然人设立外商独资培训机构，持续吸引全球高端要素集聚，为高质量发展注入持久动力。
站在“十四五”收官与“十五五”规划的关键节点，烟台黄渤海新区将持续以改革创新为引擎、以实干担当为支撑，在制度创新、对外开放、产业集聚上实现新突破，奋力在高质量发展新征程上续写更加精彩的篇章，为区域经济发展注入更加强劲的动力。
（来源：齐鲁网·闪电新闻 侵删）
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