在苏州工业园区，空调通风领域“隐形冠军”妥思集团的亚太研发制造总部项目已进入全面建设阶段，包括土建施工、设备采购及智能化工厂规划。这是妥思集团在海外最大的单笔投资项目，预计总投资7000万美元，计划于2026年建成投产。

　　这既是苏州工业园区对外资“磁吸力”增强的一个生动注脚，也是苏州工业园区外贸外资“第一梯队”地位进一步巩固的一个缩影。

　　国家级经开区是我国外贸外资的“第一梯队”。近日，中国证券报记者走进苏州工业园区，以此为样本，解码作为国家级经开区的苏州工业园区，是如何深度参与国际分工，有效利用国内国际两个市场、两种资源，进一步巩固外贸外资“第一梯队”地位的。

　　发挥外资企业集聚效应

　　“亚太研发制造总部项目在园区政府的支持下顺利实现了‘拿地即开工’。”谈起妥思集团亚太研发制造总部项目落地苏州工业园区时的情景，妥思集团相关负责人颇为感慨，“苏州工业园区是中国最具国际化、创新活力的经济开发区之一，拥有成熟的产业生态和优越的营商环境。自2001年进入中国市场以来，我们深刻感受到园区在产业配套及人才资源上的优势，政府在企业服务方面提供了高效的行政审批、金融等支持，并积极协助我们对接本地供应链。此外，园区聚集了多家外资企业，形成了高端制造产业集群，这为妥思集团的技术合作和市场拓展提供了便利。”

　　正如上述妥思集团相关负责人所言，服务于商，引凤筑巢，让苏州工业园区聚集了多家外资企业，形成了高端制造产业集群。

　　一个最新例证是罗氏诊断在华投资的新项目。5月13日，罗氏诊断新投资项目在苏州工业园区正式奠基。项目总规划用地108亩，是罗氏诊断在华最大的单笔投资项目。

　　“为招引世界500强罗氏集团新项目，苏州工业园区成立重点项目工作专班，多次召开协调会，成功推动建立牛血清白蛋白和人血清进口及长效管理等机制，让罗氏集团最终决定将子公司罗氏诊断的亚太试剂及仪器设备生产和研发基地新投资项目落地园区。”苏州工业园区投资促进委员会相关负责人坦言，“项目累计投资将达10亿瑞士法郎，预计2028年正式投产。”

　　苏州工业园区公布的数据显示，截至目前，苏州工业园区累计吸引外资项目超5200个，累计实际利用外资超420亿美元，108家世界500强企业在区内投资了189个项目，是江苏省首个“外资总部经济集聚区”。

　　作为国家级经开区，苏州工业园区吸收外资居全国经开区首位，2024年实际利用外资达到20亿美元。苏州工业园区相关负责人介绍，今年1至5月，苏州工业园区预计完成实际利用外资14.2亿美元，同比增长5.5%，实现稳中有增。

　　建立企业问题处理闭环机制

　　在外贸领域，一批鲜活的案例印证着苏州工业园区稳外贸的成效。

　　“最近，发货任务很重。”在送餐机器人成品仓库，穿山甲机器人公司董事长宋育刚告诉记者，在苏州工业园区稳外贸专班的支持下，公司近期国内外市场销量增长良好。

　　对于宋育刚所说的稳外贸专班，苏州工业园区商务局相关负责人向记者介绍，苏州工业园区稳外贸专班自4月初实体化运作以来，以“四张清单”为抓手，建立企业问题处理闭环机制。专班每日线上、线下动态收集企业诉求，整理形成企业诉求清单，专班各成员单位积极作为、主动担当，通过一系列有力举措，助力企业应对困境，全力稳定外贸发展。

　　该负责人介绍，稳外贸专班主要从六个方面采取措施，包括提升供应链韧性；挖掘国内需求潜力，助力企业转内销；强化产业链协同；强化资源联动，共拓国际市场；强化金融保险支撑，缓解企业经营压力；优化服务机制，提升保障水平。

　　在一系列举措支持下，苏州工业园区稳外贸取得一定成效。数据显示，1-4月，苏州工业园区完成进出口2474.5亿元，同比增长15.7%。

　　上述苏州工业园区商务局相关负责人表示，预计苏州工业园区5月完成进出口额677亿元，同比增长18.6%；1-5月预计完成进出口额3150亿元，同比增长16.3%。

　　依托上市带来资源集聚能力

　　业内人士认为，面对复杂严峻的内外部形势，苏州工业园区在外贸外资方面能够保持稳定增长，除政策支持外，还离不开其开发建设主体——中新集团的支持。

　　“依托上市带来的资源集聚能力，公司可以用更大的力度整合园区开发运营的核心要素，强化高水平产城融合的战略平台建设，全面提升核心竞争力，持续夯实苏州工业园区开发运营领军企业地位，助力苏州工业园区加快建设世界一流高科技产业园区。”中新集团相关负责人告诉记者。

　　数据显示，中新集团聚焦强链补链延链，充分发挥外资招商传统优势，牢牢稳住外贸外资基本盘。截至目前，公司累计为苏州工业园区招引项目超2570个，落地科技类项目约650个，引进注册外资超191亿美元，引进注册内资超1600亿元，成功引入世界500强企业52家88个项目。

　　作为国内首个上市的国家级经开区开发运营主体，中新集团为行业发展提供了可借鉴的样本。

　　相关部门对国家级经开区开发建设主体上市融资的态度亦更加明确。“支持国家级经开区开发建设主体通过上市融资等方式，拓展融资渠道。后续如果有经开区符合条件，商务部将与有关部门予以支持。”商务部外国投资管理司司长朱冰日前在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示。

（来源：中国证券报 侵删）

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